《中国共产(chǎn)党纪律处分(fèn)条例》第八十条、八(bā)十一条,对不(bú)按规定向组(zǔ)织说明和(hé)报告行为作(zuò)出(chū)了(le)处(chù)分规定,主要包括6类(lèi):
党员(yuán)拒绝作证或者故意提供虚(xū)假情况
《条例》第八十条规定,在党组织纪(jì)律审查中,依法(fǎ)依规负有作证(zhèng)义务的党(dǎng)员拒绝作证或者(zhě)故意提供虚假情(qíng)况,情(qíng)节较重的,给予警告或者严(yán)重警(jǐng)告处分;情节严重的,给予撤销(xiāo)党内职(zhí)务(wù)、留党(dǎng)察看(kàn)或者开(kāi)除党籍处分。
党员在纪(jì)律审查中应(yīng)当履(lǚ)行(háng)作证义(yì)务,党章(zhāng)、《中国共产党(dǎng)纪律检(jiǎn)查机关案件(jiàn)检(jiǎn)查工(gōng)作(zuò)条例》等党内法规(guī)中对此(cǐ)也有明确规定。作为(wéi)证人的党(dǎng)员,在组织(zhī)向其本人了解有(yǒu)关(guān)情况时(shí),应当增强组织观念、强化组织(zhī)意识,本着对同志、党组织(zhī)和党的事(shì)业高度负责的态度,客(kè)观(guān)如(rú)实反(fǎn)映情况。拒绝作(zuò)证或者故意提供虚假情况的(de),将依照(zhào)《条例》规定(dìng)追究其党(dǎng)纪责任(rèn)。
瞒(mán)报个人有关事项(xiàng)
《条例》第八十一条规定,违反个人有关(guān)事项(xiàng)报告(gào)规定,隐瞒不报,情节较重(chóng)的(de),给(gěi)予(yǔ)警告或(huò)者(zhě)严重警(jǐng)告(gào)处分。违(wéi)反个(gè)人有关(guān)事项报告规定,主(zhǔ)要指违反《领导干部报告个人(rén)有关(guān)事项规定》,应当报(bào)告的事项是与领导干部权力(lì)行使关联紧密(mì)的(de)家事、家产情况。符合(hé)《领导干部报告个(gè)人有关事(shì)项规定》规定的情形之一的,即(jí)可认定为(wéi)隐瞒不报行为。如果领(lǐng)导干(gàn)部瞒报的(de)是其(qí)境外(wài)存款等(děng)金(jīn)融资产,数(shù)额(é)较大达到追诉标准的,涉嫌(xián)隐瞒境外存(cún)款罪,应给予其撤销党内职务、留党(dǎng)察看或(huò)者开除党籍(jí)处分;未达到追诉标准的(de)则应视具体情节给予警告直至开除党籍(jí)处分。
不(bú)如实向(xiàng)组(zǔ)织说明(míng)问(wèn)题
《条例》第八十一条规定,在组织进(jìn)行谈话函询时,不(bú)如(rú)实向组织说明问题,情(qíng)节较重(chóng)的,给予警告或者严重警告处分。在(zài)此基础上,该(gāi)条还规定,在组织进(jìn)行谈(tán)话函询时,不如实(shí)向组织说明问(wèn)题,同时向组织提供虚假情况、掩盖(gài)事(shì)实的,依照本条例(lì)第(dì)六十三条(tiáo)规定处理。
谈话函询是开展党(dǎng)内监督的重要方式,体现对党员(yuán)、干部的爱护信任、管理监(jiān)督。如果党员干部(bù)自作聪明(míng)、心(xīn)存(cún)侥幸,在组织进行谈话函询时不如实说明问(wèn)题,企图(tú)蒙混过关,必将(jiāng)弄(nòng)巧成拙,错失组织给予的挽救机会。如果同时(shí)向组织提供虚假情况、掩(yǎn)盖事(shì)实,则属于“主动”混淆(xiáo)是非(fēi),设置障碍,蓄(xù)意(yì)干扰、妨(fáng)碍正常审查工(gōng)作,已超出了“不如实说明”的范畴,违反了党的政(zhèng)治纪律(lǜ),应当依(yī)照《条例(lì)》第六十三条关于对抗组(zǔ)织(zhī)审查的规定追究其党(dǎng)纪责任。
不报(bào)告(gào)、不如实报(bào)告(gào)个(gè)人去向
《条例》第八十一条规定,不(bú)按要求报告或者(zhě)不如实报告个人去向,情(qíng)节较(jiào)重的,给(gěi)予警告或者严重警告处分(fèn)。党员干(gàn)部“游必有方”,此项(xiàng)规定并非不允许党员干部离(lí)开(kāi)岗位或工(gōng)作所在地外出,而是要(yào)求负有(yǒu)报告义务的党员干(gàn)部如实向组织报告个人去向,防止出现“独来独(dú)往(wǎng)、天马行空”等目(mù)无组(zǔ)织情形(xíng)。
不如实填报(bào)或者篡改、伪造(zào)个人档案资料
《条例》第八十一(yī)条(tiáo)规定,不如(rú)实填报个人档案资料,情节较重的,给予警告或者(zhě)严重(chóng)警告处分。篡改、伪(wěi)造个人档案资料的,给(gěi)予严重警告处分(fèn);情节严重的(de),给予撤销党内职务或者(zhě)留党(dǎng)察看处分。
个人档案资料是个人学习、工作等(děng)重要成长(zhǎng)经历的历史记录。与“不如实填报”个(gè)人档(dàng)案资料(liào)相比(bǐ),“篡改、伪(wěi)造”行(háng)为危害(hài)性更大、影响(xiǎng)更恶劣,因此,只要实施了(le)该行为,无(wú)论情节轻重,都将被(bèi)给予纪律处分(fèn)。
隐(yǐn)瞒入党前严重错误
《条例》第(dì)八(bā)十一(yī)条规定,隐瞒入党前严(yán)重错误的,一般应当予(yǔ)以除名;对入党多年(nián)且一贯表(biǎo)现好,或(huò)者在工作中作出突出贡献的,给予严重警告、撤销(xiāo)党内职务或(huò)者留党察看(kàn)处分。
“入党前严重(chóng)错(cuò)误”,是指入党前的行为依(yī)照当时的党规党纪(jì),应当给予撤销党内职务、留党察看或(huò)者开除(chú)党籍(jí)处(chù)分。在填(tián)写有关入(rù)党材料时,入党积极分子应当按照规定如实(shí)报告个(gè)人的重大情况,包括曾经犯过(guò)的严重错误,以(yǐ)便于(yú)党组织(zhī)对其思想、政治等状况作出全面了解(jiě)和评价。如果党员向党组(zǔ)织隐瞒入党前严重错误,表明其(qí)不符合党(dǎng)员条件,一般应对其予以党内除名,但本着惩前毖后、治病救人原则,对于入党多年且一贯(guàn)表现好或(huò)在(zài)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)作出突出贡献(xiàn)的,可经综合考量后不予(yǔ)除名、留在党内,视(shì)情给(gěi)予(yǔ)党纪处分。
实践中,判断(duàn)行为人是(shì)否属于“入党多年且一(yī)贯表现好”,应当(dāng)把握两个条件:一(yī)个是入党(dǎng)前(qián)发生的严重错(cuò)误已经改正(zhèng)到位(wèi);另(lìng)一个是(shì)入党后(hòu)没有发生新的违纪违法行为。关于“在工作(zuò)中作出突出(chū)贡献”,可(kě)参照《中(zhōng)国共(gòng)产党党内功勋荣誉表(biǎo)彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《党政领(lǐng)导干部考核(hé)工作条例》《公务员(yuán)奖励规(guī)定(dìng)》《事业单(dān)位工作人员考核规定》等相关规定予以认定。